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第四﹡,新增专项债规模可能低于预期♂∵。和去年的中央经济工作会议相比┊,删去了“较大幅度增加地方政府专项债券规模” 的提法☆┊□。专项债在实际使用中△,面临着缺少好的项目来对接、还款来源高度依赖土地、为让专项债能够发行虚构现金流等问题π,有潜在的偿还风险∴♂⊙。11月财政部提前下发了1万亿专项债额度↑↑∵,规模也不及此前预期∟,2020年专项债增量或会控制☆↑⌒。

粤开(原联讯)证券首席固收研究员  钟林楠

与此同时☆♂,减税降费力度□,可能也将弱于今年▽。去年中央经济工作会议?↑,指出要“实施更大规模的减税降费”◇,今年两会期间确立了减税降费2万亿的目标△,财政部领导11月指出今年实际的减税降费规模将达到2.3万亿♀☆,大大超过了原先目标♂?。

因为与中小行相比〇△,大行的负债成本更低☆♂,在相同条件下∟〇,贷款利率定价也会更低∟。若大行下沉□◇〇,则大行贷款对企业更有吸引力□,其贷款在信贷总规模中的比例会提升□,从而带动全社会融资成本的下降┊↑。但这样中小行的市场份额缩减△?,加之在金融供给侧改革背景下◇?♀,同业负债难度提升﹡⌒〇,缩表压力会进一步加大﹡∵﹡。

需要关注的是π↑,本次是中央经济工作会议层面﹡♂,首次明确提及降低社会融资成本∟□。预计降成本(LPR)将是明年央行的另一工作目标∴⊿△,为实现该目标∵,我们可能会看到:1)宽货币降低银行的同业负债成本;2)继续严格管控银行违规高息揽储行为;3)继续调降政策利率主动牵引LPR下行;4)鼓励大行下沉♂,对应金融工作的重点∟。

第一﹡,去杠杆工作暂时告一段落∴∟□。通稿中明确指出“我国金融体系总体健康、具备化解各类风险的能力”┊♂,这和往年“打好防范化解重大风险攻坚战重点是防控金融风险”、“防范金融市场异常波动和共振”等说法截然不同♂□⊙。这是对过去金融去杠杆工作的肯定♂∵,金融去杠杆的任务基本完成☆〇⌒。

第二□〇┊,金融工作重心转变?﹡□。一方面△☆▽,金融去杠杆工作暂时告一段落后☆,金融监管对债市冲击的风险减弱┊?,但仍需关注明年资管新规过渡期结束后◇△π,部分理财存续资产未到期的解决方法♀┊↑。另一方面⊙♂♂,金融供给侧改革继续π△♂,要求大行下沉↑﹡♂,目的在于降低实体融资成本♂,解决企业融资难与融资贵的问题∵。

加大城市困难群众住房保障工作◇▽,做好城镇老旧小区改造□♂,2020年的棚改旧改或超预期∟□。目前土地市场已经在逐步回暖◇﹡,明年新开工不差⊿,竣工周期也会支撑建安投资▽,2020年房地产投资或将继续保持较强韧性□。

但如此大规模的减税降费◇☆⊿,目前来看◇☆,对制造业投资和消费的提振都不明显△。2020年政策主基调是稳增长〇△,逆周期调控需要加码⊿,来确保两个翻一番目标顺利完成♂〇∟。由于公共部门的消费倾向⊿∵,高于企业和家庭部门◇∟,稳增长压力下↑♂,大概率难再出现今年这样力度的减税降费﹡♂。此次中央经济工作会议☆,对减税降费的定调是“落实”┊∟▽,预计在增量政策上不会有大动作⊙∟▽。

第五┊,2020年地产调控政策会比较温和⊿。本次会议继续强调“房住不炒”?▽△,但和去年中央经济工作会议、今年7月政治局会议相比〇△π,有几个新的变化▽♂,一是没有继续说“不把房地产作为短期刺激经济的手段”;二是增加了“稳地价、稳房价、稳预期”的说法?↑∵,明确了地产调控的目的不是让房价下跌;三是强调要“全面落实因城施策”?〇∵,意味着地方政府在地产调控上可能将有更大的自由度♂↑┊。

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中央经济工作会议通稿已经发布▽,部署2020年经济工作时↑,基本延续了12月6日政治局会议的思路┊⊙,但涉及面更广┊,内容也更为具体▽∟。读完通稿⌒□⌒,我们认为有以下几个值得关注的点◇。

免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体﹡,版权归原作者所有〇⌒△,转载请联系原作者并获许可♂♀。文章观点仅代表作者本人♀□△,不代表新浪立场∵⊿?。若内容涉及投资建议◇,仅供参考勿作为投资依据▽。投资有风险∴∵⌒,入市需谨慎﹡。

通稿也提到要保持宏观杠杆率基本稳定☆⌒,相比于往年的“去杠杆”基调偏积极一些☆△⌒。去杠杆将暂时告一段落〇⌒,后面重点转向稳杠杆◇,预计实体融资的环境将改善♀∟,信用分层的现象可能会有所好转∴。

在这样的调控基调下?,预计2020年将有更多城市⊙,通过放宽落户条件、缩短或取消非户籍人口购房所需社保缴纳年限、降低二手房限售标准等☆〇,变相放松地产调控△⊙。针对房企融资的监管大概率也不会继续收紧♂,此前有关领导已经指出要综合多种工具对房地产融资逆周期调节∴π。

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第六♂,整体来看⌒↑,围绕全面建成小康社会〇,2020年的政策基调是稳增长、稳预期、稳杠杆∟∴。信用宽松〇⊿▽,金融适度扩表〇♀,弱化防风险和去杠杆的诉求较为确定□。

粤开(原联讯)证券首席宏观研究员  张德礼

在具体的需求端稳增长上◇⊿,预计将围绕以下是三条路径∟□□。一是基建稳增长⌒△,12月6日政治局会议明确提到了“加强基础设施建设”∴,本次会议也提到了诸多重点基建领域;二是房地产调控力度明显弱化☆,棚改旧改或超预期∵□,2020年地产投资有支撑;三是和2019年相比♂∴,2020年消费在稳增长中将发挥更重要的作用△∴〇,预计汽车和地产竣工产业链这两个是重点∵﹡。

第三♀♂,货币政策偏松∟,信用或适度扩张⊙∵。为协同财政、消费等政策♂,央行可能会继续投放便宜的长期负债↑◇,配合专项债的下发、匹配中长期信贷﹡,或投放PSL支持政策性银行对基建项目的融资﹡┊,信用扩张有更强的基础〇π。但由于也强调了社融与增长相适应的问题◇⊙﹡,因此大水漫灌难以出现⌒◇,信用扩张有上限⊙∴。

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来源:李奇霖 粤开奇霖研究粤开(原联讯)证券首席经济学家、研究院院长  李奇霖

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